“欲筑室者，先治其基”。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

习近平总书记指出：“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”

2023年，嘉峪关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦全市中心大局发挥党建引领保障作用，探索形成了诸多根植嘉峪关、富有时代特色、具有广泛影响的实践成果，推动了基层党组织建设全面进步、全面过硬，党在各领域的工作基础更加坚实牢靠，基层党建服务大局更加主动有效，有力推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为加快建设现代化幸福美好嘉峪关提供了坚强组织保证。

培根铸魂 夯实政治建设强大根基

铸政治之魂，守忠诚之本。加强党的政治建设，是基层党组织立足的“灵魂”和“根基”。

嘉峪关市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，贯穿基层党建全过程、各方面。坚持思想建党、理论强党，驰而不息深化党的政治建设，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为全市各级党组织集体学习、“三会一课”的第一议题，扎实开展主题教育，围绕“三抓三促”行动，举办全市县处级以上领导班子和领导干部读书班91期、组织专题党课1400余场次，开展集中学习4000余次。举办学习贯彻党的二十大精神各类培训班15期，开展理论学习中心组学习2270余场次，研讨交流1040余场次，推动党员干部在深学细悟笃行中汲取奋进力量，引导党员干部坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。

严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在，只有基层党组织“力量澎湃”，党的执政根基才能坚如磐石。2023年以来，嘉峪关市聚焦发展所需和基层所盼，把抓基层打基础作为固本之举和长远之计，对准短板弱项和瓶颈难题，开展基层党建基础建设攻坚行动，持续以党支部建设标准化促全面规范，摸排9个软弱涣散基层党组织“一支一策”扎实整顿提升。把党员队伍建设作为党的建设的基础工程，全年发展党员450名，落实200名党员党内关怀帮扶，颁发“光荣在党50年”纪念章200枚。创建“红心向党、初心永驻”麒麟公益红色观影党建项目，开办《雄关榜样》电视栏目，坚持用身边人讲身边事、用身边事教育身边人。

党建引领 点燃乡村振兴红色引擎

习近平总书记指出：“办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织”。2023年，嘉峪关市把持续健全完善村党组织体系作为乡村全面振兴的“第一引擎”，建强基层党组织战斗堡垒，提升组织力，将党建工作成果转化为乡村振兴的强大力量，把乡村振兴的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。

高质量完成镇村班子届中分析和村“两委”班子成员履职情况专项调研，常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”，先后组织25名村党组织书记和村委会主任参加全国视频培训班，80余名镇村干部赴西安市、安康市、陇南市围绕产业发展、乡村旅游、乡村治理“三联”机制建设情况等进行考察学习，干部能力素质实现全面提升。

聚焦高效发展“关键要素”，持续壮大村级集体经济。制定了全市村级集体经济倍增计划重点任务和村级集体经济发展创收奖励办法，建立城乡党建共建互促机制，全市110家机关事业单位、酒钢（集团）公司17家基层单位和45家民营企业结对帮扶117个村民小组，帮助镇村“牵线搭桥”，全市机关、企事业单位党组织为结对帮扶村帮办实事120余件，投入资金95万元。全市村级集体经济总收入902.03万元，村均收入、村均经营性收入两项指标均位居全省前列。

多元聚力 共绘基层治理生动图景

作为国家治理的基石，基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

2023年10月，嘉峪关市召开打造新时代社会治理典范城市动员部署会，对无物业小区整治工作作出具体安排，把西域花园小区作为无物业老旧小区整治重点和突破口，以社区党委为核心，城管、公安、消防等多部门协作，辖区单位同题共答，仅用了20天，把一个“问题小区”变成了新时代社会治理典范城市的“标杆小区”，吹响了党建引领基层治理的冲锋号。

嘉峪关市建立了由市委主要领导任组长的基层党建引领基层治理领导协调机制，制定了《关于进一步健全组织体系深化基层治理的通知》和全市基层党建引领基层治理工作重点任务，持续深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，扎实开展“互联共转”“红色物业”“社区管家”行动，畅通平急转换机制，355家“互联共转”单位常态化下沉社区参与基层治理，实现417个城市网格党的组织和党的工作全覆盖。大力推动党群服务阵地迭代升级，赴广东中山、东莞市就不设县区地级市扁平化管理体制、街道社区管理运行机制、派驻机构协同机制等情况进行实地考察调研，提出了“社区党群服务中心+小区党群服务站”的创新做法，印发《关于进一步提升城市基层党建引领基层治理效能的若干措施》，采取“一主多辅”的办法，对雄关街道绿化社区、钢城街道建林社区服务中心进行优化提升，在全市范围内打造示范带动型、升级改造型、支持互助型小区党群服务站9个，把服务延伸到群众家门口，进一步提升党建引领基层治理效能。

分类施策 推动全域党建提质增效

高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。

2023年，嘉峪关市统筹推动基层党建全面进步、全面过硬，在积极巩固拓展传统领域党建工作优势的同时，深入开展新兴领域党建集中攻坚，确保党的领导一贯到底、落地落实。坚持抓党建促高质量发展，全市地区生产总值增速连续四个季度保持全省前3位，在全省高质量发展综合考评中两获“贡献奖”、两获“进步奖”，高质量党建引领高质量发展取得了显著成效。

在传统领域，持续完善机关“四强”党支部建设基本标准，制定《市直机关进一步深入推进“践行三个表率、建设模范机关”实施意见》，推动机关党建走在前、作表率。对公立医院落实党建《意见》和《重点任务》情况开展“回头看”，建立健全公立医院党建质量评价体系，及时查漏补缺、整改突出问题。认真贯彻中小学校党组织领导的校长负责制，常态化开展师德师风建设，全市中小学校执业行为进一步规范、服务能力持续提升。全面落实国有企业30项重点任务，围绕“2+6+N”产业集群，探索开展产业链、供应链、创新链党建，发挥现代产业链“链长”企业的示范引领作用，推动产学研单位、上下游企业开展党建联建。

在新兴领域，统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，扎实开展两新组织“两个覆盖”攻坚行动和新兴领域党建引领行动，配齐配强各行业党委工作力量，健全市委两新工委、行业党委联系服务重点企业机制，为两新组织党组织全覆盖选派党建指导员。截至目前，全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到97.3%和88.9%。加快推进两新组织区域性党群活动服务中心和新就业群体暖心驿站建设，集思广益拓展服务内涵和外延，区域性辐射新业态新就业群体，充分服务党员群众，打牢新兴领域党建工作基础。探索开展“暖蜂速递”行动，组织引导400余名新就业群体到街道社区登记备案，通过进小区和入户等方式，了解和反馈小区治理问题、特殊家庭生活情况，移动探头和“前哨”作用得到有效发挥。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。2023年，在市委的坚强领导下，在全市各级党组织和广大党员的共同努力下，全市基层党建工作取得了新成绩，展现了新气象。新的一年，新的开始，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦市委打造“六个典范”工作部署，持之以恒抓基层强基础固基本，深入推进基层党建质量提升行动，为谱写全面建设社会主义现代化幸福美好嘉峪关新篇章提供组织保障。