为健全消防安全责任体系，提升公共消防安全水平，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，嘉峪关市依据《中华人民共和国消防法》《甘肃省消防条例》等法律法规，结合本地实际制定本办法，现将核心内容解读如下：

一、适用范围与工作原则

本办法适用于本市行政区域内消防安全责任落实、监督管理和责任追究工作。消防安全工作遵循政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行权责一致、依法履职、失职追责的消防安全责任制。

二、责任主体与职责划分

1. 政府责任

市、乡镇人民政府统一领导本行政区域消防安全工作，政府主要负责人为消防安全工作第一责任人，分管消防安全工作的负责人为主要责任人，分管其他业务的负责人落实“一岗双责”。

市人民政府需将消防工作纳入规划和财政预算，建立消防安全委员会，组织制定应急预案、开展隐患整治、建设消防力量、加强宣传教育等；乡镇人民政府需建立消防安全组织，落实网格化管理，保障消防经费，组织隐患整改，按要求建设专职或志愿消防队伍。

2. 部门责任

市应急管理部门对本行政区域消防工作实施监督管理，消防救援机构负责具体实施；其他有关部门按照“谁主管、谁负责”原则，在职责范围内做好消防安全工作。

3. 基层与单位责任

村民委员会、居民委员会协助开展消防安全工作和宣传教育。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全责任主体，其法定代表人、主要负责人或实际控制人为本单位消防安全责任人；消防安全重点单位需确定消防安全管理人，具体负责消防安全工作。

4. 公民义务

任何单位和个人有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，成年人有参加有组织灭火工作的义务，有权劝阻、制止或投诉举报危害消防安全的行为。

三、办法实施意义

本办法的出台，进一步明确了各级政府、部门、单位及公民的消防安全责任，构建起全方位、多层次的消防安全责任体系，为夯实全市消防安全基础、防范化解火灾风险、维护社会公共安全提供了坚实的制度保障。

相关文件：嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市消防安全责任制实施办法》的通知