在河口村宣讲党的二十大精神时的报告

市委副书记、市长   刘  凯

（2022年11月8日）

各位党员同志们：

农村是我最有感情、最为熟悉的地方。去年12月换届时以人大代表候选人身份和大家见面后，虽然几次来河口村调研工作，但像今天这样与大家坐在一起面对面交流还是第一次，感到格外得亲切。河口村是我负责对接包抓的村，每次来都会有不一样的感受，也能看到不一样的变化。对于大家的工作和付出我都看在眼里，借这个机会先向大家说一声谢谢。根据市委的统一安排，今天我和大家一起学习交流党的二十大精神，共同探讨推进乡村振兴的路径方法，在交流过程中如果大家有什么意见就请直接说出来，我们再一起讨论交流。

党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。按照中央、省委、市委的部署要求，近段时间全市各级各部门和广大党员干部开展了一系列学习宣传贯彻活动，在全市上下掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。相信大家也都通过各种渠道、各类媒体学习了党的二十大精神，对其精神内涵、实践要求、目标方向有了一定的理解和把握。下面，我围绕近期的学习，立足农村工作实际，和大家交流三个方面的体会：

第一个方面，深刻认识党的二十大的重大意义

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。我理解，大会的重要成果主要集中体现在“三个好”：

一是确立了一个好主题。大会以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”为主题，向党内外、国内外鲜明宣示，中国共产党和中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。目的就是鼓舞和激励全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

二是形成了一个好报告。习近平总书记所作的报告，站在民族复兴和百年变局的历史制高点，集中反映了全党智慧、基层实践、人民期盼，是奋进新时代、迈向新征程的政治宣言和行动指南。报告系统总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，这10年党和国家事业实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，充分印证了“两个确立”的决定性意义，充分表明习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民集体智慧的结晶，其政治意义、理论意义、实践意义已经被充分证明。同时，报告提出了新时代新征程党的使命任务，明确了中国式现代化的本质要求和战略安排，对全面建设社会主义现代化国家进行了谋划部署，为推进党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、提供了根本遵循。

三是选出了一个好班子。这次大会选举产生了党的二十届中央委员会委员205名、候补委员171名，选举产生了党的二十届中央纪律检查委员会委员133名。特别是党的二十届一中全会，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。选举结果充分体现了全党共同意志，反映了全国各族人民共同心愿。我们有理由相信，在以习近平同志为核心的新一届中央领导集体的带领下，一定能够激励全党全国各族人民不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

第二个方面，深刻领悟党的二十大报告的精髓要义

党的二十大报告立足实际、总结成就、谋划发展，内涵丰富、思想深邃。这是指导未来发展的纲领性文件，也是我们每一名共产党员都应该全面学习、把握、落实的行动指南。这里，我用5个关键词和大家作一简要分享。

第一个关键词：实践成就。党的二十大报告概括了十年来对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这“三件大事”贯穿于新时代十年的伟大实践之中，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央带领全国人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的集中体现。习近平总书记强调：“这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。”

第二个关键词：理论遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化时代化的重大成果，深刻反映了我们党对于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识与把握，开辟了马克思主义发展的新境界、中华文化和中国精神发展的新境界、自我发展的新境界。党的二十大报告将之总结为“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”三大主要内容，实现了基本原则、主要方针、实践成果的三个层次理论建构，提出了“6个必须坚持”的立场观点和方法，是指引党和国家实现发展与变革必须牢牢把握、坚定贯彻的指导思想。

第三个关键词：中心任务。二十大报告提出，“从现在起，党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。关于这个中心任务，我们可以从三个维度来理解：从特征上看，中国式现代化是党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。从目标上看，中国式现代化涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、国际格局等领域的全面建设要求，是现代化建设的基本指南。从路径上看，中国式现代化以“两步走”为战略部署，以“五个坚持”为原则指引，清晰地指明了我们未来发展方向。

第四个关键词：精神状态。习近平总书记在报告中用“三个务必”告诫全党，强调“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。这与1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上提出务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风的“两个务必”形成历史呼应。从“两个务必”到“三个务必”，体现了迈上新的“赶考”之路时必须遵循的宗旨、坚守的作风和发扬的精神，这是坚定历史自信、增强历史主动的必然要求，也进一步彰显了中国共产党人的政治本色。

第五个关键词：自我革命。党的历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东在延安窑洞里给出了第一个答案，就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。我们党经过长期的奋斗和不懈的努力，特别是党的十八大以来的成功实践，在党的二十大报告中郑重揭示了第二个答案，就是自我革命。党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打出了一套自我革命的“组合拳”，为党引领伟大社会革命提供了坚强政治保证。

第三个方面，精准把握农业农村工作的方向路径

党的二十大明确把“全面推进乡村振兴”作为“三农”工作的主题，提出要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，进一步指明了新时代新征程“三农”工作的总体要求和前进方向。在座的各位都是党员，也是“三农”工作的带头人、实践人，贯彻落实党的二十大精神，就是要在把握乡村振兴总目标、总方向、总要求的前提下，按照市委、市政府对农业农村工作的总体部署，更好发挥示范带动作用，用我们的双手、靠勤劳的努力、以接续的奋斗来创造更加幸福美好的明天。

首先，大家要做讲政治的带头人。习近平总书记指出：“全党同志要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。”作为共产党员，就是要在党言党、在党忧党、在党为党。这是一个严肃的大问题。但是，过去有一段时间由于对基层党建重视程度不够，有些农村党员对讲政治思想上迷糊，学习时模糊，一说讲政治，总感觉离自己很远，与自己无关，其实不然。我听说过去农村流传这样一句话“硝氨不如碳氨，党员不如社员”，简单、朴实却带着戏谑的话道出了群众对党员的不满。当然，在实际工作中，绝大多数党支部、党员在大事大非面前非常讲政治，特别是我们河口村的党员干部就有着很高的政治觉悟。我听说有这么一件事：2010年左右，我们嘉峪关建高铁南站及配套设施的时候，要占用河口村的一部分土地，相关部门也拿出了合理的补偿方案。但当时很多村民甚至一些党员想趁机多拿点补偿，连夜抢种树苗，并提出一些不切实际的补偿标准，给工程实施造成了很大困难。面对这种情况，村党支部一班人虽然知道村民是为了多获利，但在事关全市发展面前讲政治、顾大局，通过召开党员干部会、群众代表会，讲政策、说道理，得到了党员和群众的理解支持，最终保证了高铁南站工程的顺利建设。后来大家也看到了，事实证明讲政治、顾大局最终受益的还是我们广大群众，高铁南站建成不但给嘉峪关市带了前所未有的发展机遇，也促进了河口村乡村旅游的发展、带动了农民增收。再像今年的疫情防控工作中，农村是重头戏和关键点，不仅要守住很多向外联通的出入口，还要保障村民生活物资有效供给，可以说工作任务非常重。党员干部大多驻村驻镇、冲锋在前，很多人一个月都没有回过家，为我们的疫情防控作出了突出贡献。这些都是我们党员干部讲党性、顾大局的生动体现。

所以大家作为农村党员，立场必须旗帜鲜明，做到政治面前明是非、大局面前不糊涂。要坚定信念。今天，我们虽然不像战争年代那样面临血与火、生与死的考验，但也时刻经受多种风险挑战和形形色色的诸多诱惑，比如一些诋毁党和政府的谣言、非法传教、低俗文化等。对此，大家要在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，在各种大是大非面前不迷乱，在思想和行动上与党中央和上级党组织保持高度一致。要维护大局。当全局利益与集体利益、个人利益发生冲突时，不能只考虑自己的“一亩三分地”，不能见着好处就上、遇到困难就让，特别是在涉及征地拆迁和公共设施、农田水利、道路管网建设等涉及个人与集体、局部与全局的利益问题时，我们要看大局、想长远，坚决贯彻党在农村的路线、方针、政策，确保党委政府的各项决策部署不折不扣落到实处。

第二，大家要做产业致富的带头人。产业发展是富民之基、强村之本。作为农村党员，“带头致富、带领群众致富”是第一位的职责，大家必须坚持因地制宜、因势利导，找准发展路子，努力使广大村民在创业致富路上学有榜样、干有方向、少走弯路。在准备这次党课材料时，我听到了一句地方俗语，我想在座很多上了年纪的党员或者你们的父辈都听过，这句话就是“穷到狼不吃的二分沟”（河口村原称“二分沟”），我不会这里的方言，但也能从字面想象到过去河口村的穷困景象。但现在我们看到的河口村却是全市的一个富裕村，究其原因，我想就在于这里的党员干部敢闯、敢干、敢试，先为群众趟出路子，然后帮着、带着、领着群众共同致富。我听说上世纪七十年代之前，河口村因为缺水穷居全乡之首，为改变贫穷落后和常年吃涝池水的命运，1971年原河口大队书记带领全村党员群众，在全乡父老相亲的支持下，顶酷暑、抗严寒，截引双泉水，奋战八年终于在荒地沙滩上挖出了一汪清泉，到现在我们市区东湖等几个公园的水都是还来自双泉水库。后来这里又建起了全市第一个蔬菜大棚、第一家农家乐、第一个休闲采摘园……而且这些都是党员带头搞起来的，充分体现了党员在带头致富、带领群众共同致富上的先锋模范作用。

乡村振兴关键在于产业振兴。但当前我市农业发展面临着严峻的形势和挑战，一方面是传统农业利润越来越低，另一方面是现在年轻人都不愿意在家种地，造成了从事传统农业的农民老龄化和一些村庄的空心化。为解决这一问题，市委提出了以“服务城市、保障城市、富裕农民”为目标，以“三化三重构”为方向，以工业化理念发展现代农业的思路。明年我们将把“土地流转经营”作为农业产业化的突破口，通过“先流转集中、再整治提升、同步配套产业”，逐步推动农业生产向集中连片规模化生产转变，做大新城镇“生态高效农业”，做优文殊镇“休闲观光旅游农业”，做强峪泉镇“文旅特色小镇”。因此，农村党员干部要结合实际，把发展方向转移到调优农业结构、发展现代农业、提升乡村旅游上来。比如，现在河口村的乡村旅游业已经形成了一定规模，但还存在小、散、低问题，服务档次不高、质量不优、特色不明显。村干部和党员要发扬“吃苦耐劳、敢为人先”的传统，与专业运营企业合作，瞄准家庭游、康养游、研学游等方向，将区域景观进行整合串联，增加休闲娱乐、户外拓展、农耕体验等设施，提升服务档次，真正把河口村打造成城市的“后花园”。

第三，大家要做乡村建设的带头人。俗话说“安居才能乐业”，房子和居住环境对于我们中国人来说有着特殊的重要意义。有房才能算家，房好家才能好。以前河口村是全市最早开展集中居民点建设的村，上世纪90年代小康房比例名列全市前茅，近年来在开展农村人居环境综合整治中，广大党员带头开展“三清三拆三创建”，积极配合前墙后路改造及改厨、改厕、改炕，村容村貌发生了极大改善，多次受到全市表彰。上个月我到河口村调研人居环境整治工作，实地查看了村民的住房和污水处理设施。实事求是讲，虽然这几年做了很多工作、有了很大进步，但住房条件、配套设施、人居环境与其他市州的农村、与大家的实际收入水平都是不匹配的。甚至可以说我们的住房条件从外貌上看，与我前面工作的灵台县也有不小差距，他们刚脱贫，但住房看起来比我们大多数村民都要好。经济基础最好的河口都如此，更别说其他地方了。这一方面有历史原因，但更多的我想还是观念和意识问题。

为了改善农村居住条件和环境，我们考虑在全市探索开展农村集中居住工作，明年将结合生态地质灾害避险搬迁和长城国家文化公园建设，先将嘉峪关村一组和断山口村三组进行整体搬迁，在峪泉镇建设集产业、居住、基础设施、公共服务相配套的农村新型社区。像河口、安远沟等其他有条件的村组，也要结合实际逐步开展集中居住。镇村干部和广大党员要发挥示范引领作用，带头探索集中居住与产业发展的实践路径，在尊重群众意愿的基础上，优化调整村庄居住空间结构，集中修建新型社区，统一配套道路、给排水、供暖、电气、绿化等基础设施，逐步将村民向近郊区、镇政府周边和设施相对完善的人口密集区集中，实现人畜分离，促进人居环境全面提升。

第四，大家要做乡风文明的带头人。习近平总书记指出：“实施乡村振兴战略，要物质文明和精神文明一起抓，特别是要注重提升农民精神风貌”。农民生活幸福不幸福不仅要看腰包鼓不鼓，还要看过得舒心不舒心，也就是要看子女孝顺不孝顺、邻里和睦不和睦、乡村和谐不和谐。一直以来，我市农村就有“孝善乐施、崇文重教”的优良传统，产生了很多孝顺老人、助人为乐的雄关好人，培养出了很多教育、医疗等领域的优秀人才。像我身边有很多领导干部就出自我们文殊、甚至就是土生土长的河口人。近年来，在推进乡村振兴的过程中，全市狠抓乡风文明建设，各村修订完善村规民约，建立道德红黑榜、善行义举榜，评选好媳妇、好婆婆、道德模范，让村民在先进典型的引领下自觉破除陈规陋习，弘扬文明新风。文殊镇还打造了“孝老饭庄”、红色博物馆、乡村记忆馆，开展了主题鲜明、形式多样的群众文化实践活动，用孝善和文化提升乡村文明程度。河口村被评为了全国文明村、中国美丽休闲乡村、全国乡村治理示范村。根据我的了解，这些工作和活动的带头人基本都是党员，体现了党员的先进性和示范性。

但从全国文明城市创建评测和全市矛盾纠纷排查化解情况看，我市乡村还存在一些不文明、不和谐的地方，一些陈规陋习还没有彻底根除，乡风文明建设还有很多工作要做。党员尤其是党员干部要切实发挥先锋模范作用，带头勤俭节约、勤劳实干、助人为乐、与人为善，带头喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、团结互助，并提醒亲朋好友和身边的人抵制大操大办，反对奢靡浪费之风，共享文明和谐的幸福生活。党员还要带头守法普法，遇到邻里矛盾纠纷时，及时进行调处，引导农民利用法律手段维护合法权益，营造文明和谐稳定的生产生活环境。

同志们，俗话说得好：“村看村，户看户；群众看党员，党员看干部”。今天在座的也有很多镇村干部，你们处在服务群众一线，责任重大、使命光荣。作为镇村的领头人，如果过了一年又一年，干了一届又一届，别的镇、别的村红红火火，而你那个地方“山河不改、面貌依旧”，在父老相亲面前能不脸红，能不冒汗吗？群众能够答应吗？我想，在下一步的具体实践中，大家要积极主动作为，真正以主人翁的意识、以领头雁的姿态，带着老少爷们一块“撸起袖子加油干”，把我们的家园建设得更美好，让我们的生活更富裕。关键要做到这么几点：

一是思路要清，理念要新。干部干得好不好，群众看的是你有没有本事、有没有魄力、有没有路子、能不能为群众多办实事。大家要有市场理念，在谋划产业的时候，进一步强化商品意识、效益意识、产出意识，立足市场需求，找准发展方向，在把“产品”变“商品”上多动脑筋，“一切围绕市场转，怎么赚钱怎么干”。要有创新理念，善于把上级政策与本镇本村实际结合起来，善于把群众的实践经验和智慧集中起来，创造性地开展工作。要有开放理念，农村想发展，靠自身力量是很有限的，特别是明年村集体要带头把土地流转集中起来，就更需要广开门路，通过吸引外来项目、资金、技术、人才，走借势发展之路。我们的一些村干部头脑灵活、路子宽广，要走出去，广交朋友，收集信息，为村里发展多想办法。

二是心胸要广，肚量要大。镇村干部面对的是农民，难免有这样那样的委屈和不理解。因此大家要从农民群众的角度出发，豁达大度、怀有肚量，班子成员之间多配合、多补台，形成更大合力。“火车跑得快，全靠车头带”，镇村班子的负责人要切实加强基层党建建设，凝聚班子的整体力量，发挥班子的最佳效能，具体要当好“三剂”：一要做“润滑剂”，正确处理好干部之间的关系，树立团结共事的精神，多唱 “将相和”，不搞“龙虎斗”，积极提倡多一点理解、少一点摩擦，多一点支持、少一点拆台的团队协作精神。二要做“催化剂”，相互尊重、相互鼓励，遇事多找干部商量研究，鼓励他们献计献策，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。三要做“粘合剂”，以民主聚人、以宽宏容人、以诚心交人、以正气服人，增强班子的凝聚力和向心力，使“一班人”真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，凝聚成坚强的战斗集体。

三是做人要正，处事要廉。我们的很多干部，特别是村干部祖祖辈辈都生活在农村，与农民群众朝夕相处，一言一行群众看得最清楚。大家的工作要使人人都称心、事事都满意确实很难，但也要争取让绝大多数群众满意。大家要坚持原则、守牢防线，过好“四关”：一要过好权力关。村干部尽管级别不高，但掌管着村里的大小事务，手中或多或少有一点权力，要用好手中的权、管好集体的钱，勤俭节约、把钱用在刀刃上，千万不能出现“吃了一辈子斋，最后却坏在一顿酒席上”的事情。二要过好亲友关。在农村当干部，出门面对的是乡里乡亲，工作经常会有各方面的压力。但当家主事，就得一碗水端平，不能厚此薄彼、优亲厚友，必须以大多数人的利益和愿望为原则，亲友面前不松口，公正处事不偏心。三要过好监督关。敢于把自己晒在阳光底下，接受党员群众的监督，全面推行“四议两公开”制度，充分保障村民的参与权、决策权、知情权和监督权，使群众明白，让干部清白。四要过好纪律关。严格执行纪律，注重廉洁勤政，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。

同志们，以上是我个人的一些认识、思考和体会，希望对大家有所启发、有所帮助，讲的不到位、不合适的地方，请大家批评指正。特别是明年我们乡村振兴要实现破题，还有很多工作要做；办好河口村的事情，还得靠大家。希望我们在座的农村党员真正发挥带头示范作用，部门和镇村干部全面强化主观能动性，靠我们自己的努力，让老百姓的日子越过越红火、农村发展越来越繁荣。