嘉政办发〔2023〕35号

嘉峪关市人民政府办公室关于

印发嘉峪关市2023年深化简政放权放管结合

优化服务改革工作要点的通知

各街道办事处、郊区工作办公室、市政府各部门、在嘉各单位：

《嘉峪关市2023年深化简政放权放管结合优化服务改革工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

嘉峪关市人民政府办公室

2023年5月11日

（此件公开发布）

嘉峪关市2023年深化简政放权放管结合

优化服务改革工作要点

为认真贯彻落实省委省政府关于深化简政放权放管结合优化服务改革决策部署，全面做好2023年度全市“放管服”改革工作，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈2023年甘肃省深化简政放权放管结合优化服务改革工作要点〉的通知》（甘政办发〔2023〕29号）精神，结合我市实际，制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省、市“两会”决策部署，紧紧围绕省委省政府、市委市政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加强数字政府建设的具体要求，结合开展“三抓三促”和“优化营商环境攻坚突破年”行动，全面落实《政府工作报告》确定的改革任务，加快转变政府职能，着力提升政务服务标准化规范化便利化水平，努力塑造“嘉快办·逾难关”政务服务品牌，不断推动“放管服”改革优化营商环境与数字政府建设融合发展，持续激发市场主体活力，推动政府数字效能和政务服务水平全面提升。

二、重点任务

（一）紧盯“简政放权”，不断深化行政审批制度改革，畅通市场主体准入、准营和退出，全面提升审批效率

1.强化行政许可事项清单管理。按照国家、省上统一安排，及时调整公布全市行政许可事项清单，编制行政许可实施规范，同步在全省一体化政务服务平台、相关业务系统、政务服务中心等平台和场所公布办事指南，切实做到程序公开透明，清单之外无违法设立和实施行政许可。逐项明确监管主体和监管措施，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施针对性、差异化的监管政策。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

2.推进行政备案清单管理。根据全省统一部署，编制全市行政备案事项清单，细化优化工作流程和办事指南，对备案事项实施清理取消、调整规范、免于备案等分类管理措施，坚决防止备案变审批的情况，科学运用备案信息提升政府监管效能和服务水平，持续推进行政备案法治化、规范化。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

3.落实行政审批改革任务。根据省政府改革任务安排，持续做好取消、调整、下放行政审批事项的承接工作，同步做好动态调整展示工作。对已承接行政权力事项的运行情况持续开展自查；对已承接但未落实、未行权等违规情况进行整改；对已取消行政审批事项存在的重复审批、变相审批情况开展清查整治，确保我市行政审批改革落实到位。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

4.全面实施市场准入负面清单管理。严格落实市场准入负面清单（2022年版），确保“一单尽列、单外无单”，严禁自行发布市场准入性质的负面清单。严格落实“非禁即入”要求，对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批和变相设定准入障碍。畅通市场主体意见反馈渠道，加强违背市场准入负面清单案例归集报送，对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理。（市发展改革委、市商务局、市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）

5.提升市场主体登记便利度。优化名称自主申报服务，创新企业住所登记模式，全面推行经营范围规范化登记。持续优化市场主体变更登记，加快对具备条件的变更登记事项实现全程网办，提升变更登记效率。完善市场主体退出机制，拓展简易注销登记适用范围，对符合条件的企业实现注销登记全程网办。（市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）

6.持续深化“证照分离”改革。落实涉企经营许可事项清单管理制度，优化业务流程，完善办事指南，确保取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务的事项全面落地。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等“四种改革方式”逐项落实监管责任、规则、方式，实现审批监管权责一致，防止出现监管真空。（市市场监管局、市司法局、市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

7.纵深推进投资项目审批制度改革。严格落实投资项目审批事项清单管理，严控新增或变相增设审批环节。依托升级后的甘肃省投资项目在线审批监管平台，加快推进以“告知承诺+事中事后监管”为核心的企业投资项目承诺制改革，推行企业投资项目备案即时办理、投资审批事项“一网通办”。（市发展改革委牵头，各有关部门按职责分工负责）

8.提升工程建设项目审批效能。持续深化工程建设项目审批制度改革，推行“一套图纸”数字化管理、“不动产登记+市政公共服务”“水电气暖信”一站式报装，推行“用地清单制”“多段式”联合验收、“一枚印章管验收”“一个章子管挖占”等改革举措，工程建设项目全流程审批时限压减至60个工作日内，简易低风险项目全流程审批时限压缩至15个工作日以内。（市住建局、市自然资源局牵头，各有关部门按职责分工负责）

（二）紧盯“放管结合”，完善综合监管体系建设，强化事前事中事后全链条全领域监管，维护公平竞争市场秩序

9.强化政府监管效能。严格落实省、市政府关于提高政府监管效能推动高质量发展工作部署，围绕建立健全事前事中事后全链条全领域监管机制，逐项理清本领域责任链条、落实本部门监管责任，提高监管履责效能，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系。（各有关部门按职责分工负责）

10.推进跨部门综合监管。认真落实省上关于深入推进跨部门综合监管若干措施要求，在更多跨部门、跨层级、跨区域的行业领域开展综合监管改革，构建资源有效共享、业务有机协同的综合监管体系。充分发挥统一综合监管系统作用，打造“无事不扰、无处不在”监管模式。全面梳理法律法规和“三定”规定暂未明确监管职责但应由本部门实施监管的事项，厘清监管责任，弥补监管短板。（各有关部门按职责分工负责）

11.推进“互联网+监管”。依托互联网，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，推动监管过程全记录、监管联动、监管数据可分析，不断提升监管规范化、精准化和智能化水平。加强各类监管数据的汇聚和应用，建立市场主体全生命周期监管链，积极推行非现场监管，探索基于风险预警的监管新模式，强化风险监测和预警处置。（市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）

12.推进“双随机、一公开”监管。加强对“一单两库一细则”的动态管理，确保随机抽查精准性和有效性。推动涉企日常监管“双随机、一公开”全覆盖，不断提升监管的公平性、规范性和有效性，切实减轻企业负担。（市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）

13.推进信用风险分类监管。依托社会信用信息平台，深入开展公共信用综合评价。制定完善行业信用分级分类监管的政策措施，统筹使用公共信用评价、行业信用评价等结果，对监管对象实施分级分类监管。不断完善失信联合惩戒机制，按照国家失信惩戒措施清单，加大对重点领域和严重失信行为的联合惩戒力度，强化企业经营异常名录和严重违法失信企业管理。按照“谁处罚、谁公示，谁列入、谁修复”原则，做好行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等信息公示及信用修复管理工作。（市发展改革委、市司法局、市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）

14.强化重点监管。对疫苗、食品药品、危险化学品、特种设备等涉及安全生产和人民身体健康、生命安全等事项实行全主体全链条严格监管。严格执行“谁审批（备案）、谁负责，谁主办、谁负责，谁主管、谁负责”要求，分级分类加强对公共安全活动和潜在风险大、社会风险高的重点领域安全监管。加强生态环境监管，持续开展排污许可证质量核查，构建固定污染源“一证式”监管体系。（市市场监管局、市应急局、市生态环境局牵头，各有关部门按职责分工负责）

15.实施包容审慎监管。对新产业新业态落实包容免罚清单，推动构建包容审慎监管体系，统一行业执法标准和尺度。探索创新符合平台经济、产业数字化、新个体、微经济、共享经济等新经济特点的监管模式。及时跟进新产业新业态竞争行为监管，强化对电子数据的取证固证，有效防范和解决虚假宣传、侵权假冒、误导消费等问题。加强医师线上执业行为监管，发挥线上监管平台作用，实现对互联网医疗服务事前审批和提醒、事中控制和预警、事后追溯和评价的全过程、全方位、全自动在线监测和管理。（市司法局、市市场监管局、市卫生健康委牵头，各有关部门按职责分工负责）

16.加大公平竞争审查监督力度。充分运用督查考核等工作措施，强化公平竞争审查刚性约束，做到增量政策应审尽审。根据国家部署组织开展清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建立健全违背市场准入负面清单案例归集、通报制度，畅通隐性壁垒反馈渠道。（市市场监管局、市发展改革委牵头，各有关部门按职责分工负责）

17.加强反垄断与反不正当竞争执法。依法查处企业低价倾销、价格欺诈等危害市场秩序和人民权益违法行为，加大对仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的监管执法力度。围绕医药、公用事业、建材、教育培训等重点民生领域开展反垄断执法，切实维护市场公平竞争秩序。主动引导企业合规经营，促进平台经济规范健康发展。（市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）

（三）紧盯“优化服务”，加强政务服务供给，加速线上线下融合，加快推进政务服务标准化规范化便利化

18.坚持事项动态管理。持续推进政务服务事项实施清单的受理条件、办理流程等关键要素“四级46同”，除法律法规另有规定或涉及国家秘密外，政务服务事项全部纳入平台办理。结合工作实际，及时承接、更新省上政务服务事项基本目录，规范编制政务服务事项实施清单并公布办事指南，确保同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

19.持续深化“三减一优”流程再造。重点围绕公共服务事项，不断“减时限、减材料、减跑动、优化流程”，提升办事效率。规范自由裁量权，对涉及现场勘验的政务服务事项，推行“清单打勾式”勘验，明确承诺时限。深入推进部门内部和跨部门间办事流程再造，推进更多事项并联审批，打造“环节最少、时间最短、流程最优、服务最佳”的政务服务环境。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

20.不断深化“综窗服务”。巩固提升政务服务中心“一站式”服务功能，按照“应进必进”原则推动政务服务事项进驻实体政务服务大厅。规范政务服务场所名称，落实政务服务中心综合窗口设置全覆盖，实现“一窗受理、综合服务”。推进供水、供电、供气、供暖、通信、公证、金融服务等与企业群众生产生活密切相关的服务事项进驻政务服务中心和政务服务平台，实现“一站式”便捷服务。加强政务服务场所安全管理，提高防范和应急处置能力。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

21.持续优化窗口服务质量。严格落实政务服务首问负责、一次告知、限时办结制度，抓实“弹性办”“延时办”“帮办代办”“办不成事反映”等特色服务，解决企业和群众办事中的疑难问题。强化业务培训，采取集中学习、实景模拟、素质测试等多种形式，锻造窗口人员业务水平和能力素质。强化督查考评，科学运用考评结果，倒逼部门政务服务提档升级、提质增效。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

22.推进线上线下融合发展。协同推进市政务服务（分）中心、镇（社区）便民服务中心、村便民服务站与一体化政务服务平台建设，对已实现线上办理的政务服务事项，同步提供线下窗口办事服务，由企业和群众自主选择办事渠道。申请人线下办理业务时，不得强制要求其先到线上预约或在线提交材料。已在线收取申请材料或通过部门间共享能够获取规范化电子材料的，不再要求申请人提交纸质材料。推进政务服务事项线上线下无差别受理、同标准办理。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

23.推进“掌上办”。将“甘快办”APP作为移动端政务服务总枢纽，健全统一身份认证体系，利用人脸识别、指纹识别、文字识别等身份核验方式，实现一次登录、全网通办，实现一部手机一个账号，安全、便捷查询办理身边事。积极拓展便民服务应用，推动实现医疗就诊、公共交通、水电气热、通信等与群众日常生活密切相关的缴费、查询类便民服务应用接入“甘快办”平台。大力推广“扫码亮证”服务，在户政、社保、住房、医疗等相关事项办理中推广“扫码亮证”服务，着力打造实名认证、实人核验、实证共享的服务模式。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

24.推进“集成办”。全面落实国家、省关于打造“一件事一次办”集成服务升级版工作部署，推动更多跨部门政务服务事项集成套餐式服务，实现“一表申请、一次告知、一窗受理、一网办理”，线上线下同一标准、同一流程、同质服务。加快政务服务平台“一件事一次办”系统建设，推动自建政务服务系统与政务服务平台深度对接，打通业务系统，强化数据共享和电子证照应用，实现“一件事一次办”事项线上申办、自助申办。在市政务服务（分）中心提供企业开办、项目投资、金融服务、不动产登记等领域主题式集成服务，实现更多事项“最多跑一次”。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

25.深化“异地办”。推进高频政务服务事项异地通办。推动“跨省通办”“省内通办”事项清单全面落地，实现清单中事项无差别受理、同标准办理。提升政务服务（分）中心线下导办帮办能力，主动与劳务输出输入集中地及周边城市点对点开展“异地代收代办”，为企业群众提供异地办事服务，推动更多高频政务服务事项实现“跨省通办”“省内通办”。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

26.推进“就近办”。着力打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的基层政务服务体系，丰富完善镇、社区、村党群中心自助服务终端，推动政务服务窗口和一体化政务服务平台向下延伸，方便群众就近办理高频政务服务事项。畅通政务服务渠道，深化与金融机构合作，将更多政务服务网热门应用延伸至银行网点，方便企业和群众在银行网点就近办事，真正打通政务服务“最后一公里”。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

27.实施告知承诺制+容缺受理服务模式。全面落实省政府关于政务服务事项告知承诺制工作要求，除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的情况外，最大限度实施告知承诺制改革。全面落实我市2022版告知承诺事项材料清单和容缺受理事项材料清单，按照利企便民原则，提供“告知承诺+容缺受理”服务。（市司法局、市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

28.提升12345热线“一号响应”能力。严格规范流程，明确专人24小时及时转办处理工单，坚持第一时间派件、第一时间处理、第一时间回复，切实提高办理效率。对热线反映集中的问题加强研判，建立举一反三长效机制，力求通过一个诉求解决一类问题。加强跟踪反馈，定期对12345热线工单承办量、办结率、满意率进行梳理汇总，确保企业和群众所反映问题得到及时有效处理。（市大数据中心牵头，各有关部门按职责分工负责）

29.加强“陇商通”一键服务能力。加强“陇商通”专席、专窗、专栏建设，打造高效协同的“接、转、办、督、访”机制，构建渠道多元、部门联动、整体协同的企业投诉答复办理体系，推动形成政企良性互动格局。做好“陇商通”企业投诉建议汇聚，定期统计、分析、研判企业反映集中的热点问题，坚决维护企业和企业家合法权益，推动政府和企业共商良策、共谋发展。（市政务服务管理局、市大数据中心牵头，各有关部门按职责分工负责）

30.规范政务服务评价。落实政务服务“好差评”制度，推动各级政务服务机构、各类政务服务平台、政务服务便民热线全面开展“好差评”工作，在全部服务窗口醒目位置设置评价二维码，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。建立健全一体化政务服务平台“好差评”管理体系，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制，确保实名差评回访整改率100%。建立健全督查考核机制，规范政务服务满意度测评和跟踪评估，更好发挥社会监督作用，及时回应社会关切。（市政务服务管理局、市大数据中心牵头，各有关部门按职责分工负责）

（四）紧盯“数字政府建设”，完善制度规划制定，强化技术支撑，不断提升“互联网+政务服务”能力

31.严格制度落实。严格执行数字政府建设数据共享、政务云管理等制度机制和标准规范，依法依规实现数据汇聚、存储、共享、利用等环节的全生命周期管理，确保数字政府建设各环节工作规范有序、安全可靠推进。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

32.提升基础网络支撑能力。按照全省电子政务外网“一网双平面”改造工作部署要求，完成市级电子政务外网改造，实现与省级间的互联互通。开展电子政务外网与电子政务专网双网融合，督促各有关部门将部署在电子政务专网的政务信息系统迁移至电子政务外网。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

33.持续提升一体化政务服务平台能力。对标对表，围绕办理成熟度、服务成效度、方式完备度、事项覆盖度、指南准确度五个方面逐项提升，全面提升“一网通办”能力。重点在“集成办”、甘快办应用推广、部门系统集成、好差评机制建立、特色服务、电子证照、电子印章等方面持续用力，扩展政务数据互联共享、业务协调联动，提升我市一体化政务服务能力。开展一体化政务服务平台自查工作，强化对接入一体化政务服务平台系统的运维管理，主动发现系统运行中存在的问题并及时整改。强化内容保障，防范栏目不更新、服务不可用、无法登录等问题发生。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

34.推动政务数据共享应用。对各部门在政务服务过程中产生、采集和管理的政务数据进行全量编目，持续推进政务数据目录全量梳理、资源挂接、数据汇聚等工作，不断丰富全市数据共享交换平台数据资源。加强政务数据有序汇聚、共享和回流，推动跨系统、跨部门、跨业务数据共享。总结政务数据共享应用经验，形成制度性成果，有序复制推广。加强政务数据综合治理和重要数据安全保密管理，建设完善数据资源库，构建高水平数据服务体系。（市政务服务管理局牵头，各有关部门按职责分工负责）

35.扩大电子证照应用广度深度。扩大电子证照应用领域。提升一体化政务服务平台电子证照应用支撑能力，推进电子证照制发汇聚，实现涉企证照电子化。推动已汇聚电子证照不断扩大应用领域，实现高频政务服务事项场景化应用，便利企业群众办事创业。依托一体化政务服务平台和“甘快办”政务APP，在准入准营、项目申报、招标投标、政府采购等领域，探索推行在线身份认证、电子证照应用，推动更多事项办理纸质证照“免提交”、申请表单免填写，探索实现“一证（照）通办”“零材料”办理。（市政务服务管理局牵头，市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市公共资源交易中心等相关部门按职责分工负责）

（五）紧盯“项目建设”，强化涉企特色创新服务，加强涉企金融扶持，全力推动项目早日落地

36.加强重大项目帮办代办。在市政务服务中心设立重大项目代办中心及代办窗口，强化人员保障，推行“温馨窗口+专业团队”服务，突出精准高效，提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程全周期“管家式”代办服务，推动重大项目尽快尽早落地。（市政务服务管理局、市招商引资中心、市发展改革委牵头，各有关部门按职责分工负责）

37.优化企业开办服务。推动企业开办全流程“一件事一次办”，凡是涉及企业开办事项一表采集、一次性提交的材料，不得要求申请人重新网上填报或线下分次提交，将企业开办全流程办理时限压减至1个工作日。（市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）

38.推进惠企政策“不来即享”。加快涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用，指导企业充分使用服务系统功能，为企业提供知政策、阅政策、询政策、提诉求等政策服务。进一步梳理行政给付、资金补贴扶持等政策服务清单，结合区域实际，重点打造产业补贴政策、医疗救助、征地养老人员医疗费报销等“不来即享”服务，实现被动服务向主动服务转变、精准推送向精准兑现转变。（市工信局牵头，各有关部门按职责分工负责）

39.强化公共资源交易服务。充分发挥全省公共资源交易平台作用，构建数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”的“一张网”格局，提升公共资源配置效益和效率。集中清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛和不合理限制。全面推广保函（保险），投标人、中标人在招标文件约定范围内，可以自行选择交易担保方式，招标人、招标代理机构和其他任何单位不得排斥、限制或拒绝。鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。推动建立银行、担保机构和保险机构间的招标投标市场主体履约信用信息共享机制，对符合条件的投标人、中标人简化交易担保办理流程、降低服务手续费用。（市发展改革委、市公共资源交易中心牵头，各有关部门按职责分工负责）

40.持续优化不动产登记办理。强化信息共享和核验，推行不动产登记、交易监管、税收征缴线上“一网通办”和线下“一窗受理、并行办理”，推动抵押权首次登记、抵押权注销登记、预售商品房买卖预告登记、预售商品房抵押权预告登记、商品房转移登记、不动产登记信息查询等6项高频业务实现“互联网+不动产登记”。（市自然资源局牵头，各有关部门按职责分工负责）

41.加强园区项目投资服务。全面推行工业项目“标准地”改革，在工业园区全面推行工业项目“标准地供应”，推行“标准地”改革的区域采取“标准地”制度供应的工业项目用地宗数不低于30％。全面推行区域评估改革，在供应土地时一并向企业提供评估成果和普查意见清单。全面推行产业园区规划环评与项目环评联动，实现环评成果共享。全面推行帮办代办制，开启全周期、全过程、全方位服务，让项目落地跑出“加速度”。（市自然资源局、工业园区管委会、市发展改革委、市工信局、市生态环境局牵头，各有关部门按职责分工负责）

42.提高企业融资服务水平。完善对金融机构监管考核和激励机制，鼓励、引导增加对民营企业、中小企业的信贷投放，合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率。更好发挥“信易贷”“陇信通”等平台作用，推动政银企信息共享，提升金融服务便利化水平。健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处理机制，鼓励银行业金融机构加强与融资担保机构的合作，创新金融产品和服务，加大支持力度。引导银行业金融机构建立健全适合科技创新型中小企业知识产权质押融资特点的授信制度。（市政府金融办、人行嘉峪关市中心支行、市银保监分局、市发展改革委牵头，各有关部门按职责分工负责）

43.提升办税缴费便利化水平。简化变更登记操作流程，纳税人在市场监管部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更。推进车船税缴纳信息联网查询与核验，便利纳税人异地办理保险及缴税。对国家综合性消防救援车辆证明、公共汽电车辆认定表、专用车证、家庭成员信息证明、家庭唯一生活用房证明以及个体工商户的经营者身份证明、合伙企业合伙人的合伙身份证明等6项税务证明事项实行告知承诺制，纳税人可以自主选择是否采用告知承诺制办理。（市税务局牵头，各有关部门按职责分工负责）

三、加强组织保障

（一）强化组织实施。市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组统筹指导全市深化“放管服”改革工作，各牵头单位要提高思想站位，加强组织领导，层层压实责任，强化保障，按时保质完成任务。相关责任单位要主动作为、积极配合，推动各项改革举措落地落实。要加强政策解读和宣传培训，让更多企业群众了解、参与、共同推进深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

（二）加强督促落实。各部门要及时对本领域深化简政放权、放管结合、优化服务改革重点任务推进情况进行梳理总结、分析研判，加强跟踪问效，对标工作任务，补齐弱项短板。市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组定期开展专项督查，召开深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组工作推进会，对工作推进不力的单位进行督促整改，激发各部门比学赶超、争先创优的动力。

（三）鼓励改革创新。各部门要进一步增强改革的积极性、主动性和创造性，坚持问题导向、需求导向、效果导向，积极探索更多原创性、差异化的改革措施。要及时总结典型经验做法，利用工作简报和报刊、广播、电视、网络等媒体加强宣传，着力塑造我市“嘉快办·逾难关”政务服务品牌，营造深化改革、创新发展的良好氛围。