——2025年9月2日在市十一届人大常委会第二十七次会议上

嘉峪关市财政局局长   王继红

主任、副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，我向会议报告2025年上半年政府债券资金安排计划和市级财政预算调整方案，请予审议。

一、主要依据

根据《预算法》《国务院关于加强地方性政府债务管理的意见》《2015年地方政府一般债券预算管理办法》《2015年地方政府专项债券预算管理办法》等制度规定，债券的安排使用要编制财政预算调整方案，一般债券纳入一般公共预算管理，专项债券纳入政府性基金预算管理，报同级人大常委会审查批准，经审批的债券资金安排使用方案报省财政厅备案。

二、调整事项

2025年上半年，省财政厅累计下达我市地方政府债券额度7.63亿元，其中：一般债券额度1.26亿元、专项债券额度6.37亿元。按照程序申报项目后，已成功发行债券5.12亿元，其中：一般债券1.26亿元、专项债券3.86亿元，剩余2.51亿元专项债券额度尚未发行。

三、债券资金安排使用情况

根据省财政厅“一般债券依法用于基础设施、乡村振兴、生态环保等公益性项目建设”要求，结合2025年省、市确定的重点投资领域和重大建设项目实际情况，对全市各部门项目情况进行了认真梳理，最终拟定了一般债券发行项目34个，发行金额1.26亿元。

按照《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》和省财政厅“项目建设专项债券要从绿色通道项目清单内和两部委共同审核通过的项目清单内选择发行项目”有关要求，对专项债券绿色通道项目情况和通过两部委共同审核的项目进行了认真梳理，最终拟定项目建设专项债券发行项目7个，发行金额1.03亿元。

根据省财政厅《关于下达2025年第二批新增地方政府债券额度的通知》“补充政府性基金财力专项债券用于支持化解存量隐性债务风险，推进融资平台退出”要求，结合城投公司存量隐性债务情况，对债务成本高和置换效果好的项目进行认真梳理，最终拟定存量隐性债务置换债券发行项目7个，发行金额2.83亿元。

四、预算调整方案

（一）一般公共预算总收支调整方案

年初批准的一般公共预算总收入为40.99亿元。省财政厅下达我市一般债券额度1.26亿元，一般公共预算总收入在40.99亿元的基础上拟调整为42.25亿元。

年初批准的一般公共预算总支出为40.99亿元。省财政厅下达我市一般债券额度1.26亿元，相应增加一般公共预算支出1.26亿元，将一般公共预算总支出在40.99亿元的基础上调整为42.25亿元。

收支预算调整后，一般公共预算收支平衡。

（二）政府性基金预算总收支调整方案

年初批准的政府性基金预算总收入为3.94亿元。省财政厅下达我市专项债券额度6.37亿元，成功发行3.86亿元，政府性基金预算总收入在3.94亿元的基础上拟调整为7.8亿元。

年初批准的政府性基金预算总支出为3.94亿元。省财政厅下达我市专项债券额度6.37亿元，成功发行3.86亿元，相应增加政府性基金预算支出3.86亿元，将政府性基金预算总支出在3.94亿元的基础上拟调整为7.8亿元。

收支预算调整后，政府性基金预算收支平衡。

    以上报告，请予审议。

关于2025年上半年政府债券资金安排计划和市级财政预算调整方案的汇报.pdf