2025年度嘉峪关市医疗保障局部门决算
2025年度
嘉峪关市医疗保障局部门决算
目 录
第一部分 部门概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
十、机关运行经费支出情况说明
十一、政府采购支出情况说明
十二、国有资产占用情况说明
十三、其他需要说明的情况
第四部分 预算绩效情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、部门职责
市医保局贯彻落实党中央和省委、市委关于医疗保障工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对医疗保障工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻执行国家和全省关于医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规、政策、规划和标准;拟订全市医疗保险、生育保险、医疗救助的规范性文件草案,并组织实施和监督检查。
(二)拟订并组织实施全市医疗保障基金监督管理办法,建立健全医疗保障基金安全防控机制,推进医疗保障基金支付方式改革,保障医疗保障基金安全运行。
(三)组织制定全市城镇职工、城乡居民参保筹资和保障待遇政策,完善动态调整和平衡机制,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。拟订并组织实施全市长期护理保险制度改革方案。
(四)贯彻落实全省城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准,建立动态调整机制。
(五)贯彻落实全省药品、医用耗材价格和医疗服务项目、和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格监测和信息发布制度。
(六)贯彻落实全省药品、医用耗材招标采购政策并做好公立医院带量采购工作,完善全市药品、医药耗材招标采购平台。
(七)制定全市定点医药机构协议和支付管理办法并组织实纳入医保范围内的医疗服务行为、医疗费用和医药价格,依法查处医疗保障领域违法违规行为。
(八)负责医疗保障经办管理、公共服务和信息化建设。贯彻落实和完善异地就医管理和费用结算政策。建立完善医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域合作交流。
(九)完成市委、市政府和省医疗保障局交办的其他任务。
(十)职能转变。市医保局完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障人民群众就医需求,减轻医药费用负担。
(十一)与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会、市医保局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效益和医疗保障水平。
二、机构设置
市医保局贯彻落实党中央和省委、市委关于医疗保障工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对医疗保障工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻执行国家和全省关于医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规、政策、规划和标准;拟订全市医疗保险、生育保险、医疗救助的规范性文件草案,并组织实施和监督检查。
(二)拟订并组织实施全市医疗保障基金监督管理办法,建立健全医疗保障基金安全防控机制,推进医疗保障基金支付方式改革,保障医疗保障基金安全运行。
(三)组织制定全市城镇职工、城乡居民参保筹资和保障待遇政策,完善动态调整和平衡机制,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。拟订并组织实施全市长期护理保险制度改革方案。
(四)贯彻落实全省城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准,建立动态调整机制。
(五)贯彻落实全省药品、医用耗材价格和医疗服务项目、和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格监测和信息发布制度。
(六)贯彻落实全省药品、医用耗材招标采购政策并做好公立医院带量采购工作,完善全市药品、医药耗材招标采购平台。
(七)制定全市定点医药机构协议和支付管理办法并组织实纳入医保范围内的医疗服务行为、医疗费用和医药价格,依法查处医疗保障领域违法违规行为。
(八)负责医疗保障经办管理、公共服务和信息化建设。贯彻落实和完善异地就医管理和费用结算政策。建立完善医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域合作交流。
(九)完成市委、市政府和省医疗保障局交办的其他任务。
(十)职能转变。市医保局完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障人民群众就医需求,减轻医药费用负担。
(十一)与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会、市医保局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效益和医疗保障水平。
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算总表
公开01表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
收入 | 支出 | ||||
项目 | 行次 | 决算数 | 项目 | 行次 | 决算数 |
栏次 | 1 | 栏次 | 2 | ||
一、一般公共预算财政拨款收入 | 1 | 990.25 | 一、一般公共服务支出 | 31 | |
二、政府性基金预算财政拨款收入 | 2 | 二、外交支出 | 32 | ||
三、国有资本经营预算财政拨款收入 | 3 | 三、国防支出 | 33 | ||
四、上级补助收入 | 4 | 四、公共安全支出 | 34 | ||
五、事业收入 | 5 | 五、教育支出 | 35 | ||
六、经营收入 | 6 | 六、科学技术支出 | 36 | ||
七、附属单位上缴收入 | 7 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 37 | ||
八、其他收入 | 8 | 八、社会保障和就业支出 | 38 | 70.12 | |
9 | 九、卫生健康支出 | 39 | 863.89 | ||
10 | 十、节能环保支出 | 40 | |||
11 | 十一、城乡社区支出 | 41 | |||
12 | 十二、农林水支出 | 42 | |||
13 | 十三、交通运输支出 | 43 | |||
14 | 十四、资源勘探工业信息等支出 | 44 | |||
15 | 十五、商业服务业等支出 | 45 | |||
16 | 十六、金融支出 | 46 | |||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 47 | |||
18 | 十八、自然资源海洋气象等支出 | 48 | |||
19 | 十九、住房保障支出 | 49 | 56.24 | ||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 50 | |||
21 | 二十一、国有资本经营预算支出 | 51 | |||
22 | 二十二、灾害防治及应急管理支出 | 52 | |||
23 | 二十三、其他支出 | 53 | |||
24 | 二十四、债务还本支出 | 54 | |||
25 | 二十五、债务付息支出 | 55 | |||
26 | 二十六、抗疫特别国债安排的支出 | 56 | |||
本年收入合计 | 27 | 990.25 | 本年支出合计 | 57 | 990.25 |
使用非财政拨款结余(含专用结余) | 28 | 结余分配 | 58 | ||
年初结转和结余 | 29 | 0.00 | 年末结转和结余 | 59 | 0.00 |
总计 | 30 | 990.25 | 总计 | 60 | 990.25 |
注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。 | |||||
2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。 | |||||
二、收入决算表
公开02表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
项目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | |
科目代码 | 科目名称 | |||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
合计 | 990.25 | 990.25 | ||||||
208 | 社会保障和就业支出 | 70.12 | 70.12 | |||||
20805 | 行政事业单位养老支出 | 70.12 | 70.12 | |||||
2080501 | 行政单位离退休 | 5.90 | 5.90 | |||||
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 48.74 | 48.74 | |||||
2080506 | 机关事业单位职业年金缴费支出 | 15.48 | 15.48 | |||||
210 | 卫生健康支出 | 863.89 | 863.89 | |||||
21011 | 行政事业单位医疗 | 35.30 | 35.30 | |||||
2101101 | 行政单位医疗 | 11.14 | 11.14 | |||||
2101102 | 事业单位医疗 | 8.66 | 8.66 | |||||
2101103 | 公务员医疗补助 | 15.50 | 15.50 | |||||
21015 | 医疗保障管理事务 | 828.59 | 828.59 | |||||
2101501 | 行政运行 | 521.88 | 521.88 | |||||
2101599 | 其他医疗保障管理事务支出 | 306.72 | 306.72 | |||||
221 | 住房保障支出 | 56.24 | 56.24 | |||||
22102 | 住房改革支出 | 56.24 | 56.24 | |||||
2210201 | 住房公积金 | 47.82 | 47.82 | |||||
2210203 | 购房补贴 | 8.43 | 8.43 | |||||
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。 | ||||||||
三、支出决算表
公开03表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
项目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | |
科目代码 | 科目名称 | ||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
合计 | 990.25 | 645.09 | 345.16 | ||||
208 | 社会保障和就业支出 | 70.12 | 70.12 | ||||
20805 | 行政事业单位养老支出 | 70.12 | 70.12 | ||||
2080501 | 行政单位离退休 | 5.90 | 5.90 | ||||
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 48.74 | 48.74 | ||||
2080506 | 机关事业单位职业年金缴费支出 | 15.48 | 15.48 | ||||
210 | 卫生健康支出 | 863.89 | 518.73 | 345.16 | |||
21011 | 行政事业单位医疗 | 35.30 | 35.30 | ||||
2101101 | 行政单位医疗 | 11.14 | 11.14 | ||||
2101102 | 事业单位医疗 | 8.66 | 8.66 | ||||
2101103 | 公务员医疗补助 | 15.50 | 15.50 | ||||
21015 | 医疗保障管理事务 | 828.59 | 483.43 | 345.16 | |||
2101501 | 行政运行 | 521.88 | 483.43 | 38.44 | |||
2101599 | 其他医疗保障管理事务支出 | 306.72 | 306.72 | ||||
221 | 住房保障支出 | 56.24 | 56.24 | ||||
22102 | 住房改革支出 | 56.24 | 56.24 | ||||
2210201 | 住房公积金 | 47.82 | 47.82 | ||||
2210203 | 购房补贴 | 8.43 | 8.43 | ||||
注:本表反映部门本年度各项支出情况。 | |||||||
四、财政拨款收入支出决算总表
公开04表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
收入 | 支出 | |||||||
项目 | 行次 | 金额 | 项目 | 行次 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 | 国有资本经营预算财政拨款 |
栏次 | 1 | 栏次 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 990.25 | 一、一般公共服务支出 | 33 | ||||
二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 二、外交支出 | 34 | |||||
三、国有资本经营预算财政拨款 | 3 | 三、国防支出 | 35 | |||||
4 | 四、公共安全支出 | 36 | ||||||
5 | 五、教育支出 | 37 | ||||||
6 | 六、科学技术支出 | 38 | ||||||
7 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 39 | ||||||
8 | 八、社会保障和就业支出 | 40 | 70.12 | 70.12 | ||||
9 | 九、卫生健康支出 | 41 | 863.89 | 863.89 | ||||
10 | 十、节能环保支出 | 42 | ||||||
11 | 十一、城乡社区支出 | 43 | ||||||
12 | 十二、农林水支出 | 44 | ||||||
13 | 十三、交通运输支出 | 45 | ||||||
14 | 十四、资源勘探工业信息等支出 | 46 | ||||||
15 | 十五、商业服务业等支出 | 47 | ||||||
16 | 十六、金融支出 | 48 | ||||||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 49 | ||||||
18 | 十八、自然资源海洋气象等支出 | 50 | ||||||
19 | 十九、住房保障支出 | 51 | 56.24 | 56.24 | ||||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 52 | ||||||
21 | 二十一、国有资本经营预算支出 | 53 | ||||||
22 | 二十二、灾害防治及应急管理支出 | 54 | ||||||
23 | 二十三、其他支出 | 55 | ||||||
24 | 二十四、债务还本支出 | 56 | ||||||
25 | 二十五、债务付息支出 | 57 | ||||||
26 | 二十六、抗疫特别国债安排的支出 | 58 | ||||||
本年收入合计 | 27 | 990.25 | 本年支出合计 | 59 | 990.25 | 990.25 | ||
年初财政拨款结转和结余 | 28 | 0.00 | 年末财政拨款结转和结余 | 60 | 0.00 | 0.00 | ||
一般公共预算财政拨款 | 29 | 0.00 | 61 | |||||
政府性基金预算财政拨款 | 30 | 62 | ||||||
国有资本经营预算财政拨款 | 31 | 63 | ||||||
总计 | 32 | 990.25 | 总计 | 64 | 990.25 | 990.25 | ||
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。 | ||||||||
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
公开05表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
项目 | 本年支出 | |||
科目代码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 |
栏次 | 1 | 2 | 3 | |
合计 | 990.25 | 645.09 | 345.16 | |
208 | 社会保障和就业支出 | 70.12 | 70.12 | |
20805 | 行政事业单位养老支出 | 70.12 | 70.12 | |
2080501 | 行政单位离退休 | 5.90 | 5.90 | |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 48.74 | 48.74 | |
2080506 | 机关事业单位职业年金缴费支出 | 15.48 | 15.48 | |
210 | 卫生健康支出 | 863.89 | 518.73 | 345.16 |
21011 | 行政事业单位医疗 | 35.30 | 35.30 | |
2101101 | 行政单位医疗 | 11.14 | 11.14 | |
2101102 | 事业单位医疗 | 8.66 | 8.66 | |
2101103 | 公务员医疗补助 | 15.50 | 15.50 | |
21015 | 医疗保障管理事务 | 828.59 | 483.43 | 345.16 |
2101501 | 行政运行 | 521.88 | 483.43 | 38.44 |
2101599 | 其他医疗保障管理事务支出 | 306.72 | 306.72 | |
221 | 住房保障支出 | 56.24 | 56.24 | |
22102 | 住房改革支出 | 56.24 | 56.24 | |
2210201 | 住房公积金 | 47.82 | 47.82 | |
2210203 | 购房补贴 | 8.43 | 8.43 | |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。 | ||||
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
公开06表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
科目代码 | 科目名称 | 决算数 | 科目代码 | 科目名称 | 决算数 | 科目代码 | 科目名称 | 决算数 |
301 | 工资福利支出 | 622.05 | 302 | 商品和服务支出 | 14.71 | 307 | 债务利息及费用支出 | 0.00 |
30101 | 基本工资 | 228.18 | 30201 | 办公费 | 1.73 | 30701 | 国内债务付息 | 0.00 |
30102 | 津贴补贴 | 103.31 | 30202 | 印刷费 | 0.02 | 30702 | 国外债务付息 | 0.00 |
30103 | 奖金 | 77.39 | 30204 | 手续费 | 0.00 | 310 | 资本性支出 | 0.00 |
30106 | 伙食补助费 | 0.00 | 30205 | 水费 | 0.43 | 31001 | 房屋建筑物购建 | 0.00 |
30107 | 绩效工资 | 4.78 | 30206 | 电费 | 1.08 | 31002 | 办公设备购置 | 0.00 |
30108 | 机关事业单位基本养老保险缴费 | 48.74 | 30207 | 邮电费 | 0.56 | 31003 | 专用设备购置 | 0.00 |
30109 | 职业年金缴费 | 15.48 | 30208 | 取暖费 | 0.00 | 31005 | 基础设施建设 | 0.00 |
30110 | 职工基本医疗保险缴费 | 19.80 | 30209 | 物业管理费 | 0.00 | 31006 | 大型修缮 | 0.00 |
30111 | 公务员医疗补助缴费 | 13.78 | 30211 | 差旅费 | 4.50 | 31007 | 信息网络及软件购置更新 | 0.00 |
30112 | 其他社会保障缴费 | 6.56 | 30212 | 因公出国(境)费用 | 0.00 | 31008 | 物资储备 | 0.00 |
30113 | 住房公积金 | 47.82 | 30213 | 维修(护)费 | 0.00 | 31009 | 土地补偿 | 0.00 |
30114 | 医疗费 | 0.00 | 30214 | 租赁费 | 0.00 | 31010 | 安置补助 | 0.00 |
30199 | 其他工资福利支出 | 56.22 | 30215 | 会议费 | 0.00 | 31011 | 地上附着物和青苗补偿 | 0.00 |
303 | 对个人和家庭的补助 | 8.33 | 30216 | 培训费 | 0.00 | 31012 | 拆迁补偿 | 0.00 |
30301 | 离休费 | 0.00 | 30217 | 公务接待费 | 0.00 | 31013 | 公务用车购置 | 0.00 |
30302 | 退休费 | 5.41 | 30218 | 专用材料费 | 0.00 | 31019 | 其他交通工具购置 | 0.00 |
30303 | 退职(役)费 | 0.00 | 30224 | 被装购置费 | 0.00 | 31021 | 文物和陈列品购置 | 0.00 |
30304 | 抚恤金 | 0.00 | 30225 | 专用燃料费 | 0.00 | 31022 | 无形资产购置 | 0.00 |
30305 | 生活补助 | 0.00 | 30226 | 劳务费 | 0.00 | 31099 | 其他资本性支出 | 0.00 |
30306 | 救济费 | 0.00 | 30227 | 委托业务费 | 0.00 | 399 | 其他支出 | 0.00 |
30307 | 医疗费补助 | 1.72 | 30228 | 工会经费 | 3.82 | 39907 | 国家赔偿费用支出 | 0.00 |
30308 | 助学金 | 0.00 | 30229 | 福利费 | 2.28 | 39908 | 对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 | 0.00 |
30309 | 奖励金 | 1.21 | 30231 | 公务用车运行维护费 | 0.00 | 39909 | 经常性赠与 | 0.00 |
30310 | 个人农业生产补贴 | 0.00 | 30239 | 其他交通费用 | 0.00 | 39910 | 资本性赠与 | 0.00 |
30311 | 代缴社会保险费 | 0.00 | 30240 | 税金及附加费用 | 0.00 | 39999 | 其他支出 | 0.00 |
30399 | 其他对个人和家庭的补助 | 0.00 | 30299 | 其他商品和服务支出 | 0.29 | |||
人员经费合计 | 630.39 | 公用经费合计 | 14.71 | |||||
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。 | ||||||||
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
公开07表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
项目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | |||
科目代码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | |||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
合计 | |||||||
注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。 | |||||||
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
公开08表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
项目 | 本年支出 | |||
科目代码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
栏次 | 1 | 2 | 3 | |
合计 | ||||
注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。 | ||||
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
公开09表 | ||
部门:嘉峪关市医疗保障局 | 2025年度 | 金额单位:万元 |
预算数 | 决算数 | ||||||||||
合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费 | 合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费 | ||||
小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行维护费 | 小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行维护费 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
注:本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2025年度收、支总计均为990.25万元。与上年度相比,收、支总计各增加126.21万元,增长14.61%,主要原因是2025年度项目资金收入、支出较2024年度增加63.81万元,上升22.68%,而2025年度基本支出由于人员变动,本年度增加自收自支人员1名,增加参公人员1名,减少项目人员1人,新增退休人员1人,基本支出较2024年增加62.41万元,上升10.71%。
二、收入决算情况说明
2025年度收入合计990.25万元,其中:财政拨款收入990.25万元,占100.00%;上级补助收入0.00万元,占0.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.00万元,占0.00%。
三、支出决算情况说明
2025年度支出合计990.25万元,其中:基本支出645.09万元,占65.14%;项目支出345.16万元,占34.86%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收、支总计均为990.25万元。与上年相比各增加126.22万元,增长14.61%。主要原因是2025年度项目资金收入、支出较2024年度增加63.81万元,上升22.68%,而2025年度基本支出由于人员变动,本年度增加自收自支人员1名,增加参公人员1名,减少项目人员1人,新增退休人员1人,基本支出较2024年增加62.41万元,上升10.71%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
按照党中央、国务院及省委、省政府关于党政机关习惯过紧日子的有关要求,市医疗保障局厉行节约办一切事业,严控一般性支出,同时坚持有保有压,优化支出结构,合理保障机关日常运转、医保经办运行、政策宣传等重点支出,持续提高资金使用效益,体现在有关支出科目中。
卫生健康方面的支出占财政拨款支出总额的比重较高,主要是:其他医疗保障管理事务支出,2025年度决算数为306.72万元,占财政拨款支出总额的30.97%,主要用于医保业务经办、政策宣传、基金稽核监管、信息系统运维等工作,保障全市医疗保障业务平稳开展。
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度一般公共预算财政拨款支出990.25万元,较上年决算数增加126.22元,增长14.61%。主要原因是2025年度项目资金收入、支出较2024年度增加63.81万元,上升22.68%,而2025年度基本支出由于人员变动,本年度增加自收自支人员1名,增加参公人员1名,减少项目人员1人,新增退休人员1人,基本支出较2024年增加62.41万元,上升10.71%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度一般公共预算财政拨款支出990.25万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出0.00万元,占0.00%;外交支出0.00万元,占0.00%;国防支出0.00万元,占0.00%;公共安全支出0.00万元,占0.00%;教育支出0.00万元,占0.00%;科学技术支出0.00万元,占0.00%;文化旅游体育与传媒支出0.00万元,占0.00%;社会保障和就业支出70.12万元,占7.08%;卫生健康支出863.89万元,占87.24%;节能环保支出0.00万元,占0.00%;城乡社区支出0.00万元,占0.00%;农林水支出0.00万元,占0.00%;交通运输支出0.00万元,占0.00%;资源勘探工业信息等支出0.00万元,占0.00%;商业服务业等支出0.00万元,占0.00%;金融支出0.00万元,占0.00%;自然资源海洋气象等支出0.00万元,占0.00%;住房保障支出562423.72万元,占5.68%;粮油物资储备支出0.00万元,占0.00%;灾害防治及应急管理支出0.00万元,占0.00%;其他支出0.00万元,占0.00%;债务还本支出0.00万元,占0.00%;债务付息支出0.00万元,占0.00%;抗疫特别国债安排的支出0.00万元,占0.00%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为805.55万元,支出决算为990.25万元,完成年初预算的122.93%。其中:
1.一般公共服务支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
2.外交支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
3.国防支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
4.公共安全支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
5.教育支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
6.科学技术支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
8.社会保障和就业支出年初预算数为547344.58元,支出决算为701161.95元,完成年初预算的128.10%,决算数大于预算数的主要原因是新增1名自收自支人员和新增1名退休人员追加职业年金,导致决算数大于预算数。
9.卫生健康支出年初预算数为694.48万元,支出决算为863.89万元,完成年初预算的124.39%,决算数大于预算数的本年度增加自收自支人员1名,增加参公人员1名和低收入人口居民医保个人缴费参保资助资金的预算申请。
10.节能环保支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
11.城乡社区支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
12.农林水支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
13.交通运输支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
14.资源勘探工业信息等支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
15.商业服务业等支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
16.金融支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
17.自然资源海洋气象等支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
18.住房保障支出年初预算数为56.33万元,支出决算为56.24万元,完成年初预算的99.84%,决算数小于预算数的主要原因是减少1名项目人员和1名退休人员,导致决算数减少。
19.粮油物资储备支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
20.灾害防治及应急管理支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
21.其他支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
22.债务还本支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
23.债务付息支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
24.抗疫特别国债安排的支出年初预算数为0.00元,支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款基本支出645.09万元。其中:
人员经费630.39万元,较上年决算数增加63.77万元,增长11.25%,主要原因是增加自收自支人员1名,增加参公人员1名,减少项目人员1人,新增退休人员1人。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。
公用经费14.7万元,较上年决算数减少1.36元,下降8.45%,主要原因是新增1名退休人员和减少1名项目人员,落实过紧日子要求压减支出,导致决算数减少。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维护费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用等。
七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
本部门2025年度无政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出。
八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
本部门2025年度没有使用国有资本经营预算安排的支出。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
我单位属于行政事业单位,财政未保障我单位“三公”经费。
(一)“三公”经费财政拨款支出总体情况说明
2025年度“三公”经费支出全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
1.因公出国(境)费用全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,较上年决算数减少0.0万元,下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,较上年决算数减少0.0万元,下降0%。其中:公务用车购置费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,较上年决算数减少0.0万元,下降0%。公务用车运行维护费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,较上年决算数减少0.0万元,下降0%。
3.公务接待费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,较上年决算数减少0.0万元,下降0%。
(三)“三公”经费财政拨款支出决算实物量情况
2025年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务用车保有量为0辆;国内公务接待0批次0人,其中:外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。
十、机关运行经费支出情况说明
2025年度本部门机关运行经费支出14.7万元,机关运行经费主要用于开支机关工作人员办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费用等。机关运行经费较上年决算数减少1.36万元,下降8.45%,主要原因是新增1名退休人员和减少1名项目人员,落实过紧日子要求压减支出,导致决算数减少。
本年度会议费支出0.00万元,较上年决算数持平,本年度培训费支出0.00万元,较上年决算数减少0.77万元,下降100.00%。主要原因是本年度严格落实厉行节约要求,未安排集中培训,无培训费发生。
十一、政府采购支出情况说明
2025年度本部门政府采购支出合计9.65万元,其中:政府采购货物支出1.072万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出8.578万元。授予中小企业合同金额9.65万元,占政府采购支出总额的100.00%,其中:授予小微企业合同金额9.65万元,占政府采购支出总额的100.00%。
十二、国有资产占用情况说明
截至2025年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆,单价100元(含)以上设备0台(套)。
十三、其他需要说明的情况
由于决算公开表格中金额数值应当保留两位小数,公开数据为四舍五入计算结果,个别数据合计项与分项之和存在小数点后差额,特此说明。
第四部分 预算绩效情况说明
一、预算绩效管理工作开展情况
按照预算绩效管理要求,本部门对2025年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,涉及资金345.16万元,占一般公共预算项目支出总额的34.85%。对2025年度0个政府性基金预算项目开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2025年度0个国有资本经营预算项目开展绩效自评,共涉及资金0万元,占国有资本经营预算项目支出总额的0%。本部门对“2025年医疗服务与保障能力提升补助资金”项目开展了部门重点评价,涉及一般公共预算支出291.71万元,从评价情况来看,本单位2025年慢性病鉴定费支付率达到了100%;通过制定方案,组织专家高效开展慢性病鉴定工作,使慢性病参保患者享受到应有的政策待遇,实现了国家医疗保险兜底保障作用;加强政策宣传,人才队伍建设,及与强化与社区街道办的协调配合,使得2025年全市参保人数达22.4万人,我市基本医疗参保率稳定在98%以上,其中,城乡居民参保12.2万人,城镇职工参保约9.6万人,灵活就业参保6000人。
二、绩效自评结果
我部门在2025年度部门决算中反映参保人员门诊慢性病申请审核鉴定费、低收入人口城乡居民基本医疗保险个人缴费资助资金、2024年度争资争项奖励资金等3个项目绩效自评结果。
1. “参保人员门诊慢性病申请审核鉴定费”项目绩效自评情况:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为98分。项目全年预算数为1万元,执行数为1万元,完成预算的100%。项目完成情况:全市门诊慢特病待遇申报及认定工作下放至市第一人民医院、酒钢医院,认定医疗机构设置专门窗口、安排专人负责做好申报受理、组织认定、台账管理、就医购药等服务工作。并及时将认定结果反馈医保部门,大幅缩短审批周期;2025年全年通过鉴定3816人,享受待遇8.68万人次、3388.47万元。通过优化服务、绿色通道、扩大范围、简化程序、完善管理五大措施推进医保经办业务“放管服”改革推向深入。
2.2025年度下达低收入人口城乡居民基本医疗保险个人缴费资助资金15万元,资金到位率100%。对民政、农业农村部门认定的困难群众中符合条件的1339人,按政策标准给予参保资助,确保2026年度城乡居民医保参保率达到100%,减轻低收入人口缴费负担,提升医保覆盖面和公平性该资金专项用于困难人员参保资助,支付率达100%。在资金使用过程中,建立了严格的审核机制,由专人对资助对象的资格条件、资助标准等进行层层把关,确保每一笔资金都用在符合政策要求的困难群众身上。同时,定期对资金使用情况进行内部审计和监督检查,及时发现并纠正可能存在的问题,保障了资金管理的规范性和安全性,经综合评定,2025年度低收入人口参保资助项目绩效目标基本实现,资金拨付及时,资助对象准确,政策执行规范。绩效自评得分为:100分,评价等级为:优。
3.2024年度争资争项奖励资金预算安排70万元,该项目支出37.44万元,预算执行率53.49%。对于预算执行率偏低的问题,我局将进一步增强预算编制的前瞻性与精准性,在项目申报阶段深入开展调研论证,结合年度工作重点与实际需求科学测算资金规模,避免预算编制与实际执行出现脱节。同时,建立预算执行动态监控机制,定期对预算执行情况进行分析研判,对执行进度滞后的项目及时发出预警并督促整改,确保资金按计划高效使用,从源头上提升预算执行效率,切实保障财政资金发挥最大效益。市医保局紧紧围绕“建立健全人才队伍建设、夯实后勤保障基础、充分履行政府职能”三大核心目标,坚持“以财辅政、绩效优先”原则,对2024年度争资争项奖励资金进行科学统筹与精准投放,圆满完成全年绩效目标。通过将内部管理效能转化为外部服务动能,有力推动民生保障政策落地见效,为区域经济社会高质量发展贡献了积极力量。
三、部门重点绩效评价结果
2025年度中央医疗服务与保障能力提升补助资金绩效评价情况:根据年初设定的绩效目标,项目总体自评得分97.29分。项目全年预算数为314.1万元,执行数为291.72 万元,完成预算的92.87%。项目完成情况:一是2024年全市参保人数达23.28万人,,我市基本医疗参保率稳定在98%以上;其中居民参保12.36万人、职工参保10.92万人,参保年度任务完成率达100.35%,超额完成既定参保目标;二是依据省医保局《关于开展2025年全省医保基金监管集中宣传月活动的通知》精神,我市迅速在全市范围内开展了以“医保基金安全靠大家”为主题的集中宣传月活动。期间,举办专题讲座3次、专项培训2次,张贴宣传海报500余份,发放宣传手册6000余张,同时公开了投诉举报电话。此外,在各定点医疗机构大厅、结算窗口等醒目位置,利用LED滚动屏滚动播放宣传标语2500条,营造出全域覆盖的宣传氛围,共同构建起“不敢骗、不能骗、不想骗”的基金监管社会共识;三是我局以提升经办服务质效为核心,深化医保经办服务优化升级,通过夯实内控管理(完善34项内控制度、下放18项经办事项)、强化定点机构动态管理(完成286家机构考核、现有276家定点机构)、落地“高效办成一件事”(新生儿参保1310人、退休医保转接1350余人)、优化生育待遇结算(1480人次享受医疗费结算、790人次享受生育津贴)、巩固异地就医直接结算(备案6842人次、直接结算率96.58%)、拓展便民渠道(深化医银合作、下放12项服务至银行网点),全方位提升经办服务能力。四是我局高度重视医保基金预警和风险防控工作,以筑牢基金安全防线、保障基金平稳可持续运行为核心,健全基金运行监测预警机制,强化基金收支动态分析,精准排查化解基金运行风险。2025年1-12月,全市医保基金运行总体平稳,收入与支出均实现稳步增长,未划入高风险统筹区。基金收入预计达7.18亿元,同比增长3.31%,其中城镇职工医保收入5.83亿元(统筹基金4.14亿元、个人账户1.69亿元)同比增长3.55%,城乡居民医保统筹收入1.35亿元同比增长3.05%;基金总支出预计6.47亿元,同比增长4.02%,其中城镇职工医保支出5.15亿元(统筹基金3.09亿元、个人账户2.06亿元)同比增长3.62%,城乡居民医保支出1.32亿元同比增长5.60%。截至目前,城镇职工、城乡居民医保基金滚存结余分别为7.21亿元、1.55亿元,剔除应付及暂付款项后,可支付月份分别达21个月、14个月,基金运行韧性较强、可支付能力良好。我局以守护医保基金安全为核心,多措并举提升医保基金监管能力,通过抓实日常监管(组织自查自纠上缴违规金额118.73万元、常态化检查追回8.97万元)、推进专项检查(配合交叉检查追回192.34万元、处罚81.19万元,大数据核查追回36.64万元)、强化部门联动(联合整治、行刑衔接,查处套现案件1起)、加大处置力度(现场检查80次,解除16家机构协议,第三方审核追回35.17万元),全方位防范基金风险,成效显著;五是我局严格落实2024版药品目录管理要求,强化统筹推进与监督督促,推动辖区内医疗机构严格执行药品“应配尽配、应采尽采”原则,切实做好药品供应保障工作。同时,聚焦罕见病患者用药需求,明确酒钢医院、宏康医药有限公司仁心大药房为13个罕见病用药咨询定点机构,有效提升罕见病用药可及性,保障患者及时享受医保政策红利。全年辖区内未出现违反药品目录管理政策的情况,医保目录管理工作规范有序、落实到位。我局坚持以人民健康为中心,聚焦医保高质量发展要求,建立健全医保信息化运维、基金安全监管、经办服务能力提升、政策宣传解读等长效工作机制。通过制度化建设、标准化流程、规范化管理,持续巩固医保服务改革成效,不断优化服务供给、提升服务效能、防范运行风险,形成可复制、可推广、可落地的典型经验。各项工作均达到既定目标与考核要求,保障医保服务体系稳定、高效、可持续运行。
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入:指本年度从同级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”以外的收入。
五、使用非财政拨款结余(含专用结余):指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额,以及使用专用结余安排支出的金额。
六、年初结转和结余:指单位上年结转至本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
七、结余分配:指单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
八、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
绩效评价表:
附件 1.嘉峪关市医疗保障局关于2025年度部门整体支出的绩效自评报告.doc
2.2025年中央财政医保转移支付资金绩效分析报告.docx
嘉峪关市医疗保障局
2026年9月17日